根据纽约的家庭关系法, 未婚父亲通常被认为没有资格参加听证会,以证明如果他们的孩子被国家寄养,他们有资格成为父母. 但一项新法律改变了这一点.
12月30日, 2022, Kathy Holchul州长签署了《澳门新银河非常好的网站》, 它修改了几十年前的立法,为未婚父亲提供了一个充分和公平的机会来维持他们孩子的监护权. 新法律是由 克里斯汀·戈特利布,97年他是澳门新银河网址的主任 家庭辩护诊所, 艾米·穆泽, 布鲁克林辩护律师事务所的高级律师,前家庭辩护诊所的研究员.
戈特利布和穆泽起草这项法案时考虑了两个目标:在安全的情况下让儿童与父母团聚, 并解构他们认为之前的法律所延续的性别刻板印象.
在这个问题中&A, 戈特利布谈到了她在家庭保护诊所工作的20年, 催生了《澳门新银河非常好的网站》的法庭案件, 还有把法案送到州长手上的工作.
告诉澳门新银河非常好的网站,在《澳门新银河非常好的网站》出台之前,未婚父亲在争取重新获得被寄养的孩子的监护权时遇到了哪些障碍.
在这项法律通过之前, 在纽约生活了几十年, 追溯到一个完全不同的时代, 法律规定未婚父亲与母亲或已婚父亲的待遇不同. 人们认为未婚的父亲不会和他们的孩子在一起. 父亲的角色存在性别歧视, 还有对非婚生的“私生子”的歧视,澳门新银河非常好的网站今天再也不会使用这些术语了.
根据法律,父母对他们的孩子有很强的权利. 宪法保护这些权利:父母按照自己认为合适的方式抚养孩子的权利, 照顾和监护他们. 如果需要,国家可以进行干预, 保护孩子的安全——但这是政府拥有的非常狭隘的权力. 必须对孩子有明显的风险. 当国家确实显示出严重的风险时,孩子们就会被转移到寄养机构. 然后, 根据纽约州法律, 有关的国家机构有义务努力与父母合作,以实现家庭团聚. 在纽约州的法律中,人们普遍认为,对孩子来说,最好的结果几乎总是与父母团聚.
当然, 在一小部分案件中,州和法院最终决定孩子不能回家与父母团聚. 在纽约,这种情况是当家庭关系法开始发挥作用时发生的. 例如,它主要是为了方便私人收养儿童, 如果孕妇决定生孩子,然后自愿把孩子送人收养. 这项法律是半个多世纪前通过的. 尽管努力使其符合最高法院规定的要求, 我认为这是公然违反宪法的. 根据这条法律, 没有母亲的同意,任何孩子都不能被收养, 除非有充分的理由终止母亲的权利. 类似的, 如果父亲和母亲结婚, 没有父亲的同意,孩子不能被收养. 然而, 该法令还规定,如果父母双方没有结婚, 父亲阻止孩子被收养的权利总是取决于他支付的子女抚养费.
在这项法律起草的时候,它可能在某些方面是有意义的,而现在已经没有了. 如果一个父亲付了孩子的抚养费, 这被认为是他想要参与孩子生活的确认——在那个时代,人们认为大多数未婚父亲都不想参与其中. In 2023, 大多数未婚父亲都想参与孩子的生活, 并以各种方式展示他们的承诺, 其中许多与财政支持无关.
这是不公平的, 我会说, 说父亲必须通过金钱来表达对养育子女的承诺是违宪的, 而不是其他方式. 但是,在旧的纽约体制下,不公平还存在另一种程度. 当孩子进入纽约市的寄养机构时,父亲们不被要求支付孩子的抚养费. 如果他们主动提出支付孩子的抚养费, 他们被告知不能这样做,因为国家机构没有接受他们资金的机制. 这是卡夫卡式的——父亲们因为不付钱而受到惩罚,但他们不能付钱. 这是站不住脚的.
纽约《澳门新银河网址》的这一规定是为私人收养制定的, 但当涉及到公共收养时——即在寄养机构之外收养——问题就更大了. 自20世纪70年代以来,美国寄养儿童的数量呈爆炸式增长. 许多, 与过去相比,越来越多的儿童被非自愿地送到了寄养家庭, 目前,阻止这些儿童与家人团聚的呼声空前高涨.
如果州政府想把孩子送到寄养家庭, 它要求终止女性和已婚男性的亲权. 然后,父母有权进行审判. 但对于未婚父亲来说, 州政府开始做的不是提出终止父母权利的请愿, 即使他们想收养孩子. 州政府只会对法院说,“没有父亲对这个孩子有合法权利.“因此,这些孩子和他们父亲之间的关系被摧毁了,没有机会进行审判, 在这种情况下,未婚父亲和其他父母受到的待遇是不同的.
是哪个案例促使你和Mulzer制定了《澳门新银河非常好的网站》?
澳门新银河非常好的网站家庭保护诊所早就意识到这个问题了, 但该诊所提出的一项诉求确实特别鼓舞人心. 它被称为 阿曼达的事.艾米·穆泽(Amy Mulzer)和我就此提起诉讼.
澳门新银河非常好的网站代表先生. 他和她的母亲一起抚养他的孩子阿曼达,他和她的母亲住在一起. 而奥. N. 出城是为了家族生意吗, 阿曼达的母亲被指控体罚她之后她就被送进了寄养家庭. Mr. N. 回到镇上,开始与机构合作,该机构为父母双方提供了服务计划. 这些服务计划是帮助儿童团聚的典型举措.
不幸的是,母亲意外地去世了. 该机构表示Amanda应该被收养,并声称Mr. N. 因为他没有和阿曼达的母亲结婚,他就不是合法的父亲,难道他没有权利接受审判来反对这个决定吗, 尽管他一直在抚养这个孩子. 所以澳门新银河非常好的网站为他提起诉讼. N., 澳门新银河非常好的网站真的希望把它作为一个测试案例,让《澳门新银河网址》的这一部分被视为违宪. 澳门新银河非常好的网站为史密斯先生打赢了官司. N.但法院拒绝做出会影响其他处于类似情况的父亲的裁决. 法院同意,Mr. N. 父亲是否应该拥有父母的权利, 但没有接受澳门新银河非常好的网站的邀请,更广泛地讨论法律问题. 澳门新银河非常好的网站当时意识到,这是一个需要立法改革的问题, 起草了《父母平等法案.
澳门新银河非常好的网站将该法案提交给家长领导行动网络(PLAN), 这是一个与家庭保护诊所密切合作的草根组织. PLAN是一个充满活力的, 受家庭管理制度伤害的家庭与律师合作的社区组织, 社会工作者, 以及其他主张进行系统性改革的人士. PLAN帮助澳门新银河非常好的网站将参议员贾巴里·布里奇波特和议会成员安迪·赫维西作为立法的发起人, 并为其建立广泛的支持.
《澳门新银河非常好的网站》于2021年在参议院通过,然后于2022年在议会通过. 最后,Kathy Holchul州长签署了澳门新银河非常好的网站的法律,于2022年12月30日生效.
请告诉澳门新银河非常好的网站,在起草《澳门新银河非常好的网站》之前,你所做的研究范围.
澳门新银河非常好的网站多年前就开始研究这个问题, 并在2020年实现了从诉讼战略到立法战略的转变. 大量的研究总结在 "纽约州对寄养儿童未婚父亲的违宪待遇" 一篇文章出现在 纽约大学法律与社会变革评论 就在去年. 这篇文章是我和菲奥雷洛·拉瓜迪亚临床法律名誉教授、家庭保护诊所创始人共同撰写的 马丁•古根海姆 ’71.
最初,澳门新银河非常好的网站的研究集中在立法史上. 澳门新银河非常好的网站逐渐认识到,《澳门新银河网址》是为另一个世界设计的, 现在又被强加到寄养系统中以一种不适合的方式.
你撰写《澳门新银河非常好的网站》的工作对你领导家庭保护诊所有何影响, 你是2002年加入的吗?
作为倡导者, 看到澳门新银河非常好的网站不仅在法庭上取得胜利,这是一次伟大的经历, 还要通过立法. 最好的公共利益律师不断地促使自己考虑追求正义的新方法,这个项目是扩大诊所所做的倡导类型的更广泛努力的一部分.
这种胜利之所以成为可能,是因为在受家庭管制制度影响最大的社区中,行动主义达到了新的水平. 呼吁变革的活力提供了一个独特的机会,可以与社区伙伴合作,共同争取系统性变革.
撰写《澳门新银河非常好的网站》并看到它获得通过是非常令人欣慰的. 它激励诊所在接下来的宣传中更加雄心勃勃. 澳门新银河非常好的网站正在起草一些新的立法,以强烈反对赞成终止父母权利的政策. 在我看来, 终止父母权利应该是最后的手段, 澳门新银河非常好的网站不应该在并非绝对必要的情况下永久切断家庭关系.
发布于2023年2月8日. 本文首次发表于纽约大学网站. 图片由Getty Images提供.